近日,中央首次曬出一張紅包整治清單,在這張清單中,10萬餘人主動上繳紅包及購物卡,涉及金額5.2億元;查處2550人,涉及金額2.5億元。(10月10日新華網)
  這是持續一年多的中央反腐新路徑的階段性成果,也是本屆黨中央對反腐工作“既打老虎、也拍蒼蠅”的承諾的兌現,對於改善機關生態環境、推動作風建設具有相當的成效。然而,5.2億元的紅包也凸顯出“拍蠅”這一反腐任務的艱巨。
  首先,涉及人數超過10萬人,金額達到5億多元,可見我們國家公務人員在收受紅包、索取禮金這種“微腐敗”問題上何其嚴重。從公佈結果來看,涉案行為基本上涉及了公務機關的方方面面,尤其是很多實權部門,更是重災區,而某些地區人均則達到5000多元。可以說,在某些地區、某些部門,收受禮金、索取紅包已成為常態,早已內化為內部潛規則,繁衍為權力生態。於此可見,糾正這些“微腐敗”蔓延下的權力生態,“拍蠅”任務相當艱巨。
  其次,雖然10萬人、5億多元的數字觸目驚心,然而,就長期以來形成的積弊而言,就社會對公務人員的整體觀感而言,不得不說,這個數字又顯得太小了,我們可以相信,10萬人僅是涉及收受紅包、收取禮金的人員的一部分,而5.2億元,也是涉及金額的一部分。我們相信,有更多的收受禮金、收取紅包的公務人員尚未浮出水面,也有更多的灰色利益尚隱藏在權力的角落深處,他們隱藏得更深,保護措施做得也更好,灰色利益鏈條更加牢固,潛規則的運行也更加隱蔽而深厚,就這一點來說,如何再接再厲,繼續“拍蠅”就尤其艱巨。
  就反腐過程中的“打虎”與“拍蠅”二者而言,從錶面上來看,“打虎”形勢嚴峻、困難重重、迫在眉睫;然而,事實上,整治“微腐敗”的“拍蠅”更為重要,面臨的困難也更多,也更具有制度建設與作風整治的意義。
  首先,“微腐敗”往往是“巨貪”的起點,是某些官員逐漸落入貪腐泥沼的開端,整治、杜絕了“微腐敗”,就能一定程度上從源頭處控制“巨貪”的形成。其次,“微腐敗”涉及金額較小、涉及人數較多,往往隱蔽而不易察覺,不易引起監察部門的註意,逐漸形成放任自流的監督缺位,由此而助長了“微腐敗”的蔓延。
  最重要的是,由於種種原因,“微腐敗”實際上已經結成了牢固的灰色利益鏈,形成了支配乃至控制機關生存的“潛規則”,內化為某些公務機關的常態,裹挾了某些機關內部大部分乃至所有機關人員,使他們結成利益小團體,形成一種惡性的“官僚政治”生態,逐漸腐蝕了正常的權力結構,甚至延伸至社會,侵蝕著行業乃至社會的正常運行與發展機制;在這樣的情況下,苦口婆心式的說教、“殺雞儆猴”式的震懾、公文通知式的糾正已經難奏其效,甚至常規的監管與反腐手段也已難撼其堅冰,唯有依靠整體機制的調整、監督手法的革新,乃至根本的反腐制度以及政治制度的變革才能逐漸破除這些“潛規則”結成的“微腐敗同盟”,扭轉“微腐敗”支配下的畸形權力生態,否則,即使有細微之功也必不能維持,有一時之效也不能保證其不可逆。
  從中國曆史上來看,“打虎”並不稀奇,歷朝歷代,“大老虎”落馬,如鰲拜、和珅之流,並不在少數。然而,若想改變官場生態環境、破除灰色利益鏈,破除基層官場“微腐敗”生態,卻鮮有人能成功,這對我們無疑是一個警示。不過,值得欣喜的是,中央顯然也意識到了這一點,通過“打虎”為“治本”創造時間、創造機會,這已成為本屆黨中央反腐的思路,我們可以相信,反腐治本下的“拍蠅”並不會太遙遠。
  文/岳乾
  
  (辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)  (原標題:5.2億紅包凸顯“拍蠅”任務的艱巨)
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